在其最新蔑视司法分支的行为中，特朗普政府已发表 临时最终规则 题为“签证：基于公共费用的缺陷性”，旨在将领事官员更广泛地自行决定在公共收费地基上拒绝移民和非流动签证，基于可能在申请人对申请人积极或负面影响的各种因素。
根据该规则，领事官员现在将能够权衡各种因素来确定签证申请人是否可能成为公共费用。这些因素包括申请人的年龄，健康，教育背景和财务状况。此外，领事官员将根据申请人所寻求的签证分类类型以及留下期限，更加酌情审视某些应用程序的审查。
寻求长期签证的申请人比申请人正在寻求短期签证（如旅游签证）更加严重审查。
这些因素将如何通过领事官员权衡？
年龄 ：领事官员会考虑外星人的年龄是否使外星人更有可能在整个情况下成为公共收费，例如通过影响外星人的工作能力。领事官员将认为外星人年龄在18至62之间作为积极因素。
健康 ：领事官员将考虑外星人的健康是作为环境的完美的积极或消极因素，包括外国人是否已被诊断出患有可能需要大量医疗或制度化或者会干扰的医疗条件外星人能够为自己提供和照顾自己，参加学校或工作（如果授权）。
特朗普政府的争议 规则 使某些外国人不可接受在公共费用的永久居住，将于2019年10月15日开始生效。
首先，最重要的是让我们回顾这条规则是什么，它将适用于：
根据移民法，在DHS意见的个人可能随时成为公共费用的人（1）是（1）缺任何签证（2）缺乏纳入美国和（3）没有资格调整地位的签证（永久居住地）。
这意味着该规则适用于申请美国签证，外国国民的外国国民，寻求通过入境港口入场，以及申请调整地位的个人。
当个人适用于政府的任何移民福利时，（无论是美国签证或绿卡申请），请愿书的官方裁定必须确定个人是否是或可能会成为公共收费。该确定被称为“公共电荷确定”。
是什么让某人在移民的眼中是一个公共收费？
如果他们主要依赖于政府为生存，一个人是“公共收费”，通过收到公共现金援助所证明的收入维护或制度化在政府费用。
本周早些时候，美国最高法院取得了争议的决定，坚持主席的最新旅行禁令在案件特朗普， 美国，等人总统。 v。夏威夷等. 5-4决定反映了一个深深的法院，但最终就法院的保守司法队合并了统治，支持特朗普政府。
首席大法官罗伯茨加入了肯尼迪，托马斯，阿里托和戈斯鲁克，裁定了最新的旅行禁令是“正好在总统当局的范围内”。吕伊耶，卡加兰，西特马尔和吉斯堡失败了。尽管与大多数观点司法肯尼迪补充说，“焦虑的世界必须知道我们的政府仍然致力于宪法旨在保护和保护的自由，使自由延伸，持续的自由。”
正如您在2017年9月回忆起，总统发布 9645号行政订单，题为“加强恐怖分子或其他公共安全威胁检测到美国的审查能力和流程。”本行政命令的目的是确定几个外国所需的任何缺陷，需要充分评估来自寻求进入美国的特定国家的国民是否向美国提出了安全或安全威胁。该命令专门呼吁在这些国家之间的信息共享的全球要求，以及增加关注各国的移民筛查和审查个人的审查。总统根据宪法行使其广泛的权力，以便在八个外国的国民制约限制，其信息系统管理和分享他们的国民的信息被当前行政不足。这些国家包括乍得，伊朗，利比亚，朝鲜，叙利亚，委内瑞拉，也门和索马里。
2017年12月4日星期一，美国最高法院发布了一个 命令 允许总统的最新旅行禁令完整，在较低的法庭上待定法律挑战。在其简介中 命令 ，法院表示，它渴望上诉法院向旅行禁令的任何挑战迅速解决。 ruth bader ginsburg和sotomayor是唯一可以阻止最新的旅行禁令的唯一法官。
法院的命令意味着特朗普政府可以执行总统最新旅游禁令的所有规定，直到联邦法院撤军对禁令的合宪性的裁决。您可能会记得，受旅行禁令影响的非美国公民3.0包括乍得，伊朗，利比亚，朝鲜，叙利亚，委内瑞拉，也门和索马里的国民。
旅行禁令不会影响美国（绿卡持有人）的合法常驻居民，授予庇护所授予的外国国民，难民录取美国，或从非指定国家的护照上旅行的双重国民。
2017年10月17日，联邦法官Derrick Watson的美国地区法院为夏威夷区发行了一个 临时限制令 防止政府执行第2（a），（b），（c），（e），（g）和（h） 总统宣言9645，“提高审查能力和检测到美国恐怖主义者或总统于2017年9月24日签署的公共安全威胁的企图进入美国的审查能力和流程。总统宣言的这些部分在东部12:01将被执行2017年10月18日的日光时间。
因此，来自乍得，伊朗，利比亚，叙利亚，也门和索马里的外国国民将会 不是 受到总统宣言中概述的限制的影响，可能继续向美国自由旅行。无论总统宣言中概述的限制如何，这些国家的签证申请将继续按照现有的移民法和签证加工标准裁决。
但是，法院命令 才不是 防止政府对朝鲜和委内瑞拉的外国国民限制。此外，订单并没有阻止政府审查伊拉克国民签证的裁决及其对美国的入场。宣言的条款（d）和（f），概述仍然有效的规定。 2017年10月18日星期三开始，对朝鲜，委内瑞拉和伊拉克外国国民进入的限制，并将继续进一步通知。以下对委内瑞拉的限制是您将在下面看到的是最宽松的限制。
对朝鲜国民的限制： 所有移民和非移民（包括多样性签证持有人）都暂停了朝鲜的外国人进入。
就在前一天 总统宣言第9645号，“提高恐怖主义或其他公共安全威胁的审查能力和检测到美国的审查能力和流程，”被设定为生效，“ 夏威夷联邦法官发出了一项裁决 阻止总统宣言的部分被强制执行大部分， 但不是所有的， 在宣言中列出的国家。
总统宣言，通常在媒体中提到的“旅行禁令3.0”列出，暂停从八个“所确定的关注国家”的外国人入境，以及这些国家的外国国民的入学将持续有限，直到进一步通知。
受到影响的国家 旅行禁令3.0 包括：乍得，伊朗，利比亚，朝鲜，叙利亚，委内瑞拉，也门和索马里。从夏威夷的名义达克里克·沃特森州的联邦法官授予临时限制令，防止政府从以下国家暂停入院外国人：乍得，伊朗，利比亚，叙利亚，也门和索马里， 但没有 防止政府暂停从朝鲜和委内瑞拉的外国国民录取，并从伊拉克国民施加更严格的筛选标准。来自朝鲜，委内瑞拉和伊拉克外国国民的限制 将继续 据鉴于美国政府没有与这些国家的正式外交途径没有正式的外交途径，根据宣布，根据宣布开始，今天，周四，周四，朝鲜，朝鲜和委内瑞拉人的限制可能是无限期的。
德里克沃森法官写在他的 观点 禁令的最新修订，“遭受了正常的虐待，作为其前身，”和“缺乏足够的发现，从[该指定国家的人有超过1.5亿国民的进入会对这一目标有害美国，“和”明显歧视着国籍。“
上周，2017年7月13日星期四，美国地区法院德里克克。沃特森传递了一项裁决，该裁决豁免了特朗普总统的旅行禁令的大家庭成员，包括： “祖父母，孙子，兄弟，兄弟，姐妹媳妇，阿姨，叔叔，侄女，侄子和美国人的兄弟。” 这些家庭关系将被认为是顽固的关系，使这些外国人从获得进入美国的入学方面。周四的裁决还使难民从安置机构保证，免于总统的旅行禁令。
上个月 ，美国最高法院宣布，当法院在明年10月召开法院重申时，他们会听取争议主席旅行禁令的争议。作为他们公告的一部分，美国最高法院 统治了 在临时，总统可以从伊朗，叙利亚，苏丹，利比亚，也门和索马里执政外国国民的旅行禁令，他缺乏与居住在美国的人的可信“真正”关系，或者这样的实体作为雇主，宗教或学术机构。
然而，在他们的裁决中，最高法院提供了很少关于家族关系的指导符合可靠的真正关系。最高法院含糊不清楚“近亲家庭”关系将有资格作为真正的关系，引用婆婆和配偶作为一个合格的家族关系的例子。但是，法院对大型家庭成员沉默。
这促使夏威夷的状态从联邦法官沃森寻求澄清，了解哪些类型的家庭关系将受到禁令。夏威夷国家认为，特朗普政府已经错误地解释了法院的裁决，以排除祖父母等亲密的家庭成员，在行政当局向美国领事职位和驻外使馆定义了“近亲家庭关系”，以包括父母，儿童和姻亲，但不是祖父母，孙子，姨妈，叔叔和表兄弟。
如前所述， 免签证计划 改善与恐怖主义预防法案 of 2015，是一项法案，该法案于2015年底签署了法律，这对利用的使用施加了新的限制 免签证计划 （vwp）某些旅行者。在这篇文章中，我们将读者更新有关CBP在新更新中提供的新信息的新信息 常见问题解答 .
什么是签证豁免计划？
签证豁免计划允许指定国家的公民申请入院，因为游客（假期，商业或过境），无需在美国大使馆或国外领事馆获得非移民B1 / B2签证，使用称为ESTA或电子系统的系统进行旅行授权。
要有资格在签证豁免方案下向美国前往美国，您必须是有资格参加该计划的三十八个国家之一的公民，您必须拥有参与国家发布的有效的机器可读护照在您的计划出发前至少6个月有效，您必须在拟议的旅行前申请并拥有一份批准的ESTA，您必须打算留在美国留在美国90天或更短。
如果您已被拒绝过去，您可能没有资格在VWP下旅行，或者在过去的签证或违反移民局。在这种情况下，您必须申请美国驻外领事馆的访客签证，即使您的国家/地区参加了VWP。
在答复于美国总统颁发给美国领事馆和世界各地的议事备忘录，由特朗普总统及其3月6日，美国大使馆的领事官员现在正在采取更强大的措施，以加强美国签证申请人的安全筛查，以防止潜在的安全进入美国的威胁。加强审查程序旨在瞄准来自某些“关注国”的个人，包括总统旅游禁令的六个关切国家：叙利亚，苏丹，索马里，也门，利比亚和伊朗以及其他人。
来自“关注国”的美国签证申请人可以预期立即接受额外的审查程序。美国国家部门一直在使用呼吁DS-5535的补充问卷，自2017年5月25日，询问移民和非移民签证申请人一系列详细的问题，帮助领事官员确定签证申请人是否必须通过增强审查确定个人是否构成了国家安全威胁，或对美国的其他潜在威胁。调查问卷已被用作临时应急措施，以回应总统的3月备忘录，该备忘录呼吁加强签证申请人的筛选，以及他所谓的外国国民的“极端审查”。
新任命的美国国务卿雷克斯·蒂尔森正在迅速调动政府资源，以增加审查，并为正在申请美国签证或其他移民福利的申请人申请更加严峻的筛查程序，他们在美国领事职位和大使馆申请。路透社报告说，Inserson秘书已向海外汇集了一系列内部电缆（共计四大），并使他们指示他们增加签证申请人（移民和非移民）审查的新措施。这些电缆如下： （1）电缆23338 题为2017年3月10日发布的“指导签证发行职位”; （2）电缆24324 题为“在2017年3月15日发布的”实施立即加强审查和审查审查“; （3）电缆24800 2017年3月16日发布的联邦法院临时限制令，题为Cland Crance的新旅行禁令的“停止实施”;最后 （4）电缆25814 题为“在2017年3月17日发布的”实施立即加强筛选和审查审查“。
在这些电缆中，Tillerson已引导美国领事馆和大使馆，以专门识别保证“增加审查”的人口风险，并为这一特定的人实施更加艰难的筛查程序。落入可识别人群之一的申请人将受到更高级别的安全筛查。该电缆不识别大使馆是否正在协调，以提供识别造成造成安全风险的人群的统一标准。由于美国大使馆，这是一个严重的担忧原因可能会因他们评估哪些群体构成安全风险而有所不同。此外，作为这些措施的一部分，局长订购了一个强制性的社交媒体检查所有曾经访问过的所有申请人，这些申请人在任何由伊斯兰国家控制的任何领土上。此前，社交媒体筛查不是美国签证申请人定期筛选过程的一部分，但该筛查过程一直是自由裁量的措施。
此外，该电缆还提供了执行总统特朗普关于移民的新修订的执行命令的说明，这些指令暂时禁止从叙利亚，利比亚，苏丹，索马里，伊朗和也门以及叙利亚难民以及包括的叙利亚难民强制增强签证筛查程序。在从夏威夷国家从夏威夷州发出临时限制令后，夏威夷的联邦法官迅速撤回了这些电汇，阻止了特朗普陷入困境的行政单。特朗普政府设想严格的审查美国签证申请人的新准则，这一愿景反映在Tillerson的电缆中。
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