USCIS.更新策略手册澄清公共费用规则的不足因素

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在本博客文章中,我们讨论了新更新的策略手册的亮点 指导 由USCIS发布,该机构解决了公共费用理由的不足之处。最终规则和指导截至2020年2月24日,并适用于邮戳的所有申请和请愿书 2020年2月24日或之后 (除伊利诺伊州的伊利诺伊州,最终规则仍由法院命令征收)。

这些亮点由卷分解。第2卷涉及非移民不允许的公共费用,第8卷讨论了不允许的公共费用,细节,第12卷讨论了2020年2月24日或之后兼出的公民身份和入籍应用程序。 。

强调:

寻求延长留下或改变地位的非移民(第2卷第4章)

该政策指导的这一部分澄清说,虽然不允许性的公共费用应适用于寻求延长逗留(EOS)的非移民或情况变更(COS)的形式I-129或形式I-539,但这些申请人是通常受“公共利益条件”,除非法律特别豁免。

公众福利条件是什么?

根据“政策手册”,“公众福利条件需要申请人在2020年2月24日或之后寻求EOS或COS(邮寄或如适用,以电子方式在此日期内提交)以证明他或她没有收到,以来获得非流动状态他或她正在寻求延伸或从中寻求改变,在任何36个月内(例如,收到两年)的汇总中的一个或多个公共利益或超过12个月公共利益在1个月内计数为2个月)。

USCIS.仅考虑2月24日或之后的公共利益或在该日期或之后或之后举行邮寄的请愿或申请(或如适用的话)。“

谁豁免了?

如果:

  • 非目的分类外国人寻求申请,延伸或改变,豁免法律或法规的公共电荷不足 这里 有关豁免类别的外星人的完整列表
  • 由于外国人寻求延伸或外国人寻求改变的非目的地位,因此,不允许的公共费用基础被免除了不可赦免的目的。或者
  • 申请人在2020年2月24日之前提出了EOS或COS的请求(邮寄日期)。

三步

要确定非移民是否受到公众福利条件的影响,一名官员必须采取三步办法:

步骤1: 确定申请或请愿是否在2020年2月24日或之后邮戳。如果答案是否定,公共利益条件将不适用。如果是,请继续步骤2。

第2步: 确定非洲人分类是否寻求延长或改变,免于不允许的公共费用,或者外国人是否收到豁免非移民分类的公共电荷接地。

如果申请人豁免,公众福利条件将不适用。如果申请人不豁免,请继续执行第3步。

第3步: 确定外国人在2月24日,2020年2月24日或之后获得公众福利,在外国人获得非流动状态后的任何36个月内,在任何36个月内,他或她寻求延伸或改变:

  • 审查关于形式I-539 / I-539A或I-129 / I-129CW的公共利益收据问题的答复;和
  • 查看文件和可用系统。

如果答案是肯定的,那么官员将否认EOS或COS要求根据公众福利条件缺乏资格。如果答案是否定的,则官员将继续进行EOS或COS裁决。

不允许的公共费用(第8章2,4,14)

该政策手册的这一部分阐明了“公共收费”的含义,即审判官员的情况测试的整体,包括裁决人员所考虑的因素,包括在使一个人的人“可能随时随地成为公共收费。“

公共收费的意义

如果该官员认为外国人在入场或调整地位时,“可能随时成为公共费用,则澄清了外国人在公共费用接地上不可受理。 “

在使用术语“成为”和“可能随时”的情况下,“国会清楚地表明,公共信贷不予理性决定是一种预测评估,这是基于倾向于展示公众是否可能肩负支持外国人的负担的因素的预测评估。

因此,定义外国人的DHS法规是“可能随时成为公共收费”,因为在未来的任何时候是更有可能成为公共收费的,如此 8 CFR 212.21(a),基于外星人的情况的整体。“

外星人比未来的任何时候都更有可能成为一个公共收费,如果可能的情况是,鉴于外星人的情况,他或她将在未来的任何时候都会收到一个或多个公共利益在任何36个月期间的总汇率超过12个月。

要考虑的因素(第4章)

确定外国人是否可能随时成为公共费用是根据申请人的总体酌情和预期的决定’s circumstances.

国会授权公共收费确定必须考虑至少申请人的 年龄,健康,家庭状况,资产,资源,财务状况,教育和技能。需要考虑的其他因素,包括在INA第213A条下支持的宣誓书(形式I-864),预期移民身份和预期的入学期。

考虑这些强制性因素需要基于外星人的总体案例确定’s circumstances.

整体情况

评估申请人是否因申请人的总体而不可受理,意味着评估申请人在自给自足,调整地点申请和其他相关表格上提供的所有信息;提供的证据和记录;申请人在面试期间由申请人进行陈述,如适用。环境分析的整体涉及权衡与如下因素相关的所有正面和负面因素,因为它们适用于申请人。

确定因素是否是正面还是消极的

在进行整个情况分析时,一名官员必须首先评估所有申请人的事实,情况和证据,以确定分析中的因素是积极的还是负面的。

在36个月期间,在36个月期间,将申请人在12个月内接受一个或多个公众福利的任何因素是接受超过12个月的一个或多个公众效益。在36个月期间,在36个月期间,增加申请人未来可能在12个总月内收到一个或多个公共利益的可能性。

除此之外,任何一个枚举因素的存在必然会导致特定的发现在公共信徒不干涉评估中,除非没有足够的形式I-864,在必要时会导致不允许的发现。

此外,官员不受他们可能考虑的因素的限制,以便整体分析。申请人可能会在规约,监管或本指导中呈现未列出的因素。

因素的重量

政策指导规定,除了确定因素是否是积极的或负面影响,还必须单独和累积地称重所有因素。

特别是,该官员必须评估每个因素是负面或积极的加权程度 - 这一因素影响外星人遗嘱的可能性或不会获得超过阈值之上的一个或多个公共利益的程度。

给予个人因素的重量取决于每种情况的特定事实和情况以及分析中其他因素对其他因素的关系。具体因素可以在一个申请人的情况下重量比另一个的案例更重,这取决于每种情况中存在的其他因素。

如果串联的那些因素表明外星人可能会成为公共费用,则多个因素也共同运作以携带更多的体重,如果串联的因素表明,或者不太可能成为公共费用。然而,因素并不是积极的或负重和负重的积极或负面。

此外,某些枚举因素通常重视,支持或反对发现外星人可能成为公共费用。

只有规定规定的因素可能被认为是重量的。任何大量加权因素的存在不一定需要某种结果,因为这些因素可以被其他不加权的因素克服。例如,不需要积极的重量加权因子来克服大量称重的负因子。此外,重量因素不需要找到可能或不可能成为公共费用的申请人。

重量级因素(第14章)

以下是重量负重的负面因素,重视申请人在未来随时成为公共费用:

  • 外星人不是全日制的学生,被授权工作,但无法展示当前的就业,最近就业历史或未来就业的合理前景;
  • 外国人已收到或已被认证或批准,以在任何36个月内在任何36个月内收到一个或多个公共利益,超过12个月,在外国人入学或调整申请前36个月之前开始2020年2月24日开始或开始的状态;
  • 外国人已被诊断出患有一个可能需要广泛的医疗或制度化的医疗条件,或者会干扰外星人提供自己或自己,上学或工作的能力;而外国人没有保险,既没有获得私人健康保险的前景,也没有获得与此类医疗条件相关的合理性医疗费用的财政资源;或者
  • 外国人以前在移民法官或移民诉讼委员会基于公共费用,以前发现不可受理或驱逐。

任何一个枚举的重量加权负面因素的存在尤其指示外星人将成为公共费用的可能性。

然而,仅仅存在任何一个重量负数的负面因素的存在并不是仅仅基于公共费用地实现外国人的不可受理。

缺乏就业能力,收到公共利益,缺乏私立医疗保险等。被视为强大的公共收费指标

缺乏就业能力,过去收到(或认证或批准)在申请入院或调整申请前的36个月内的公众福利,诊断显着的医疗条件和缺乏私人健康保险,以及以前不可受理的外星人或者根据删除程序中的公共费用接地驱逐,是表明个人可能成为公共收费的强因素。

根据公共费用理由豁免不可赦免(第16章)

移民豁免

一般而言,对于寻求合法的永久居民(LPR)地位的外星人,不能免除不允许的公共费用。但是,法律可以提供寻求LPR身份的某些外星人豁免公共电荷接地的豁免。寻求LPR状态的以下外星人可以克服公共收费,如果申请和USCIS授予豁免不允许的公共费用:

  • 申请人根据其证人或通知状态寻求调整地位。
  • 某些年龄,盲人或残疾人申请人,用于调整INA 245A下的地位。

非移民豁免

如果外国人申请并被授予不允许的公共费用理由授予豁免,则以下非移民可能会克服承担的公共费用因其不足的原因:

  • 非移民寻求入院的美国。申请非移民签证或寻求非移民的外国人申请临时录取可能会寻求暂时豁免不予受理。本申请暂时豁免不足的不足,由美国海关和边境保护(CBP)裁定,作为外国人入境港口申请或外国人在美国领事馆或大使馆的非移民签证申请的申请的一部分。如果授予,豁免通常仅适用于其授予的非移民分类。
  • 入学申请人作为非移民证人或信息人员。申请作为证人或通知者寻求非移民身份,包括豁免不允许的理由的请求,是在机构间外国人的见证人和Informant记录(表格I-854A)上。豁免是自由裁量权,如果认为它处于国家利益,USCIS可能会授予豁免。

该规则是否适用于2020年2月24日或之后的公民身份和入籍应用? (第12卷第2章)

最后,政策指导澄清说,不允许的公共费用基础不适用于入籍程序。因此,申请入籍申请人不需要证明他或她在任何时候都不受到可在任何时候成为公共收费作为入籍申请的一部分。

政策指导指导说明在裁定入籍申请时,官员不应在裁决时对公共信贷的新决定。

但是,在确定申请人的入籍资格时,USCIS评估申请人是否合法入境,作为LPR,该评估在申请人当时授予LPR现状的申请时是否不可接受入籍申请人。被授予调整状态,或者在申请人作为LPR承认的时候。

审查申请人的地位调整的入籍申请是在2020年2月24日或在2020年2月24日或之后的移民签证中录取或者申请人在2020年2月24日或之后进行了申请,其中官员确定了吗?外星人合法地承认为LPR,包括他或她不可受理作为公共收费。

有关此政策指导的更多信息,请点击 这里。